原题：海南发布支持外向型经济发展二十二条措施

  打造从货物申报到口岸放行的全链条智慧化管理模式

  3月13日，海南日报全媒体记者从海口海关获悉，为服务海南自贸港建设大局，海口海关日前发布《2025年海口海关进一步优化口岸营商环境 支持海南外向型经济发展二十二条措施》（以下简称“二十二条措施”），聚焦海南自贸港封关运作前的关键窗口期，以制度集成创新为核心，围绕产业赋能、降本增效等推出一揽子便利化措施，为海南外向型经济高质量发展注入新动能。

  在自贸港核心政策实施方面，海口海关按照“压力测试+政策叠加+动态优化”的推进步骤，打造加工增值免关税试点企业审批绿色通道，推动新增297项“零关税”原辅料政策清单与享惠主体间货物依法转让机制形成叠加效应，采取“智慧+信用”“智慧+风控”监管手段，打造从货物申报到口岸放行的全链条智慧化管理模式。

  为加快赋能产业高质量发展，海口海关为重点产业提供一揽子精准支持举措。如，针对离岛免税产业，将推出政策“组合拳”，支持“即购即提”清单扩容，支持免税企业积极参与保税展示销售、采用无人机低空配送，构建“免税+保税+跨境电商”立体化消费场景。对消博会等重大展会实施“一展一策”通关服务，支持展品通过跨境电商渠道实现“展转销”无缝衔接。

  海口海关相关负责人介绍，此次发布的“二十二条措施”有三大创新特点：一是紧贴海南自贸港封关运作需求。通过“核心政策扩容增效+智慧监管升级+通关模式重构”的立体化改革，形成“政策测试—效能评估—优化推广”的闭环机制。二是靶向施策精准匹配海南外贸产业需求。针对离岛免税、热带农业、医疗健康、航空产业等特色产业设计专属政策包，实行“一业一策”精准支持。三是千方百计为海南外贸企业降本增效。从口岸查验到实验室检测，从AEO企业认证到维权援助，从智慧监管到信用管理，运用智慧化监管手段，突出流程再造，力争实现“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”，将海南口岸通关时间压缩至最短。（海南日报全媒体记者曹马志）